（《北欧华人报》北欧国际新闻中心记者郑伟吉林报道）为深入贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视防控系列重要指示批示精神，加强和改进新时代儿童青少年近视防控工作，2021年吉林省将“为全省70所学校建设‘视力健康教育基地’（又称‘爱眼小屋’）”纳入到政府重点民生实事项目，抚松县实验小学作为首批试点建设单位位列其中。一年来，经学校、家庭、医疗机构多方联动，共同协作，抚松县实验小学近视防控工作初见成效，全校学生总体近视率已由2021年上学期的57%下降至2022年上学期的52.9%。
虽然试点学校进行了有益探索，但是抚松县青少年近视防控工作的整体形势并不乐观。2019年至今，抚松爱尔眼科医院连续4年对县域内18所中小学校的学生进行近视监测，结果显示其总体近视率仍呈逐年上升的趋势，以2022年上学期监测数据为例，其小学、初中、高中以及学生总体近视率照比2021年同期分别上升了3.16%、10%、4.92%、5.86%，而抚松县一中本部学生的近视率更是高达90.42%。
习近平总书记在党的二十大报告中提出，推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。青少年视力健康关乎国家和民族的未来，近视防控已成为国家健康战略的重要一环。为此，建议如下：
一是构建政府主导的科学防控机制。建立抚松县人民政府主管教育副县长牵头，教育局、宣传部、卫健局、市场监管局、财政局、人社局等多部门参与的儿童青少年近视防控工作领导小组，全面部署近视防控工作，确定“政府政策专项扶持、教育行政搭建平台、医疗机构技术支撑”的工作格局。
这项工作可以借鉴白山市浑江区的做法。2020年，浑江区委、区政府以区教育局为牵头部门，联合区委宣传部、区卫健局、区财政局、市场监管局浑江分局等五部门出台了关于印发《白山市浑江区综合防控儿童青少年近视工作实施方案》的通知（浑江教联发﹝2020﹞2号）文件，成立了领导小组，下设了办公室，并制定了重点任务分工方案，建立了区政府部门联席会议制度，区政府主要领导与各部门签订了责任书。区教育局出台了关于印发《浑江区教育系统综合防控儿童青少年近视工作指导意见》的通知（浑江教基字﹝2020﹞19号）文件，召开了综合防控儿童青少年近视工作推进会，详细解读了文件内涵，主管局长与38位中小学校长、幼儿园园长签订了责任书，使浑江区的儿童青少年近视综合防控工作落到实处。
二是建立多层级管理机制。建立以抚松县教育局为主导、学校为阵地的二级管理机制，学校、医疗机构、家庭组成近视防控三级联动机制，明确职责，落实和督促学生视力健康管理工作。建立健全校领导、班主任、校医、家长代表等参加的视力健康管理队伍，逐级落实工作责任。
三是列入民生实事项目。将儿童青少年近视防控工作列入抚松县人民政府民生实事，纳入社会发展规划及政府年度工作计划，实施政府领航、健康知识进学校、视力监测、阳光体育、环境优化、作业革命、课后服务、改革创新、视力健康干预试点、视力健康师资培训等多项有力举措，抓出实效。
四是推动“爱眼小屋”进校园。深入推进近视防控改革试验、试点工作，复制推广抚松县实验小学成功经验，积极通过向上争取专项资金、县政府再配套一部分资金的形式，多措并举，尽快在县域内多所学校布局建设“爱眼小屋”，并在全县范围内遴选创建近视防控特色、示范校，给予奖补资金，强化学校的示范引领作用。
抚松县实验小学“爱眼小屋”是根据《吉林省儿童青少年视力健康教育基地建设方案》，按照“布局合理、规范统一、突出主题、科学实效”的要求建成的，项目整体造价14.28万元。室内配有可升降座椅、视觉健康训练仪器等15类专业设备，可同时容纳20名学生进行视觉健康教育和训练，能够满足全校1100余名学生，每学期每人5-7次使用需求。
“爱眼小屋”内设有预防近视宣传知识贴画，以及用于检查视力和干预训练的睫状肌锻炼仪、离子导入仪、智能视力筛查设备、视力健康体验设备等。通过“爱眼小屋”为学生建立视力健康档案，进行视力筛查，能够第一时间了解掌握学生视力情况，并进行实时跟踪监控，为学校降低学生的不良近视率提供第一手资料；学校可以通过健康教育课、视力健康教育知识讲座、眼保健操、规范学生坐姿等方式，引导学生们正确、安全、健康用眼，培养他们良好的用眼习惯，做到科学防控近视。
五是促进家校联动。通过学校促进学生及家长利用节假日参加视力健康教育社会实践行活动，利用微信群、家访、家长会、家长学校和“致家长一封信”等方式，倡议家长主动了解科学用眼护眼知识，定期评选“视力健康样本家庭”。通过举办视力健康专题讲座帮助家长、师生从家庭用眼环境、加强户外活动和锻炼、控制使用电子产品、减轻课外学习负担、避免不良用眼行为、保障睡眠和营养、改变“重治轻防”观念等方面，掌握保护孩子视力健康的科学方法，提升学生及家长的健康素养，培育良好的健康生活方式。
这项工作可以借鉴抚松县实验小学的做法。该校充分利用寒暑假、每周五下午时间，定期组织部分学生及家长来到抚松爱尔眼科医院开展“小小眼科医生体验”等研学实践活动；每周四下午，还特别邀请近视防控专家来到“爱眼小屋”为学生普及爱眼护眼知识；每学期定期召开近视防控总结报告会，开展“近视防控宣传小卫士”评选活动。
六是优化干预措施。以学校为单位建立学生视力情况反馈机制，跟踪学生视力干预情况，及时引导就诊，有效提升干预率，降低高度近视风险。为有需求的贫困家庭儿童青少年提供公益配镜服务，对贫困家庭罹患眼疾儿童青少年进行个案救助，减轻经济负担，维护学生视觉健康。
七是落实评议考核。构建教育质量综合评价体系，印发综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法，将儿童青少年近视综合防控、总体近视率和体质健康状况纳入学校绩效考核，每月调度，年终通报，引导学校以问题为导向，关注学生视力健康。专设视力健康项目，以“入口定出口”，从“起点看变化”，将学生入学初监测与毕业时监测相对应，实施增量评价。实行“一把手”负责制，学校教育、教务、后勤、班主任、学科教师、校医等共同参与，人人有责。
如：为了更好地评议考核儿童青少年近视防控工作，浑江区教育局于2021年专门印发了《浑江区教育系统综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》（浑江教基字﹝2021﹞8号）文件，使每个中小学积极开展评议考核。
