大暴雨引来的思考
作者：王立和
二零二四年八月二十日，秦皇岛市发生百年以来遇到的最大降雨。很快，大雨形成的巨大积水流，堵塞或漫过城市立交桥桥下，许多小汽车被淹，甚至大公共交通汽车也被淹。小汤河水位急速上涨，在开发区医院旁的河水水面儿与桥平行。大汤河水位上涨，许多停在大汤河彩虹桥下小汽车被淹。市政建没中的大多数市政排水井往上冒水，水倒流。
全市公共汽车、出租车被迫停驶，全市交通中断。据老战友杨传孝和春燕来电话讲：本来老战友刘永胜和张秀军从北京来秦皇岛，约好见面儿喝酒。可是，春燕一直打不到出租车。她没办法，只好求助儿子，儿子本来很忙，但老妈的事儿又不好拒绝，他就开车过来，准备送二老去吃饭酒店。可是，他开车到西港路建委大楼附近，公路上全是积水，大量汽车被淹泊锚。他的汽车，也被淹在很深的雨水中。
老杨和春燕因聚会参加不了，本来就着急，这一听说儿子的汽车被大水淹了，更是火上浇油。春燕不断打电话关心儿子，她也不敢过去，到处都是大水。她那个惦记呀，揪心呀！一直到三个多小时后，雨水退去，儿子才找别的汽车，把受损汽车拖走。
看到秦皇岛城市被大雨所淹，去年北京门头沟区被淹，还有大量新闻报道，许多城市市政排水系统问题很大，不能承受大暴雨的突然降临。一旦下大暴雨，不但排走不走大量积水，甚至由于下水道过小、过窄，而造成下水倒流。
这就应引起我们各级领导，尤其是高级领导层警惕，我们的市政排水系统设计规划、建设，太目标短浅。缺乏远期规划和长远目标。
造成这些短期行为，市政建设排水系统经受不住大雨、大灾的考验。根本原因：是我们选拔领导干部的机制，就是一个造成领导干部短期行为的机制。做官为任一方，不是想到这个城市的后三十年或后五十年。只想到，自己为任三到五年，再高升一个级别。这就造成了大批干部，追GDP指标，好大喜功，短期行为。
我去过青岛，我见过青岛市的地下排水系统。青岛“最不怕淹城市”的美名，归功于一百年前德国人修建的先进地下排水设施，因为当年修建的排水系统一直是沿用至今。 那个地下排水沟，很高，很大，多大的雨水，青岛市都不会被雨水淹。
作为一个具有悠久历史的欧洲名城，巴黎的下水道系统，就像埃及的金字塔一样，是一个绝世的伟大工程，这里没有黑水横流的垃圾，也没有臭气熏天的各种腐烂物体。自从雨果在《悲惨世界》中介绍冉阿让背负自己的未来女婿穿过了一段危险又深邃的下水道流沙泥之后，巴黎的下水道系统又经过了无数次的改进，巴黎人甚至将其开发成了一个下水道博物馆，向世人介绍他们的成就。
巴黎下水道博物馆（Musée des Égouts）是世界上第一家以下水道为主题的博物馆，由协和广场至阿尔玛桥的下水道改建而成，1889年起正式对外开放。巴黎的下水道结构复杂、功能齐全，改善了从中世纪以来困扰巴黎市民的水质与污水处理问题。下水道四壁整洁、管道通畅、空间宽敞可以参观、雨水与污水处理合二为一，约2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池，1300多名专业维护工……巴黎的下水道纵横交错，地下水处理系统管道总长达2400公里，其中污水处理管道总长1425公里，规模超过四通八达的巴黎地铁。
下水道是巴黎的一座地下“大水库”，即使倾盆大雨，雨水也能很快被排掉，路面上不会有积水，走在街上，你不会想到巴黎的地面之下还有一片“汪洋”。巴黎拥有世界唯一的下水道博物馆，通过图片、设备与真实的排水管道介绍了巴黎市水处理的历史、排水技术说明、饮用水来源等，每年接待10万名参观者。
德国在重视地下排水系统建设的同时，与地上相结合，强制性地进行透水路面设计和建设。1973年，德国交通部制订了《路面结构内部排水系统设计指南》。在德国，不同区域会铺就不同的透水路面：像人行道、步行街、自行车道等受压不大的地方，采用透水砖，砖与砖之间用透水性填充材料拼接；自行车存放地和停车场的地面选择有孔的混凝土砖；在居民区、公园和街头广场则选用实心砖铺路，砖与砖之间要留出空隙。使用率高的步行道可用细碎石或小鹅卵石铺路。经过多年的努力，目前德国大城市80%的路面可以透水。透水路面的建设，一方面有助于解决城市积水问题，另一方面还可以平衡城市生态系统。例如，雨水渗入地下，可补充地下水源。此外，透水地面的孔隙多，增大了地表面积，对粉尘有较强的吸附力，既减少了扬尘，又降低了噪音。另外，德国在对雨水径流明渠、明沟改造时，模拟蜿蜒曲折的天然河道，还起到了改善城市景观的作用。
德国在雨水排水系统的建设过程中并不是一味地加大管道，而是采用排储结合的策略，在铺设排水管道的同时，增加储水池建设。目前，柏林建有115个总容量达上百万立方米的地下水库。如果暴雨达到排水系统超载标记，雨水便通过疏导渠进入地下水库，待排水系统恢复正常时，再将地下水库的雨水引入地下排水系统，避免出现排水不畅形成的城市内涝问题。所以，在柏林很少看到雨后积水成片的现象。此外，地下水库还可以起到过滤杂物、净化水质的作用。
从20世纪60年代起，德国还致力于开发各种雨水渗透装置。新建工业、商业及居民小区均要设计雨水利用装置。
近年来，德国又开始大力推广“洼地—渗渠系统”，达到了明显的储水效果。该系统的主要特点是，在洼地地表泥土下增设沙石填充层，而后在沙石填充层埋设带有孔洞的排水管道与渗渠相连，形成一个分散雨水处理系统。这样就通过渗渠把低洼草地渗透过滤的雨水储存起来，进一步减轻了排水管道的负担。
我想此事件，也应引起各级领导的认真思考。我们光说《为人民服务》，从根本上减少自然灾害对人民群众生命及财产损失，是为人民服务的基石。
我希望，我们的高层领导干部，要有远见，切实落实解决和保障人民群众生命及财产安全有保障，体现出我们这个社会制度的最大优越性。
