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向铁道部说再见

2013-3-11 23:30| 发布者: guanwei| 查看: 1451| 评论: 0|来自: 北欧华人报

摘要: (《北欧华人报》驻武汉记者李坤报道) 记者从3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案中了解到,我国将实行铁路政企分开,国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。从而实现“铁路政企分开,完善综合交通运输 ...


(《北欧华人报》驻武汉记者李坤报道) 记者从3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案中了解到,我国将实行铁路政企分开,国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。从而实现“铁路政企分开,完善综合交通运输体系”的目的。


据悉此次改革主要是近年来随着铁路跨越式发展,现有铁道部管理模式已经不能适应新形势的要求,其存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题在很大程度上阻碍了国计民生的发展,也阻碍了我国铁路交通的正常运行专家指出,为推动铁路建设和运营健康可持续发展,保障铁路运营秩序和安全,充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率,有必要实行铁路政企分开,加快推进综合交通运输体系建设。


从方案来看,将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局,隶属于交通运输部,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。同时,不再保留铁道部。


就在2013年春节前夕,原铁道部党组书记、部长盛光祖在召开的全国铁路工作会议上部署了2013年重点任务。其重点指出,根据“十二五”后三年铁路建设规划,2013年全国铁路将安排固定资产投资6500亿元,其中基本建设投资5200亿元、投产新线5200公里以上。保证津秦、西宝、宁杭、杭甬客运专线等重点工程按期投产。还将进一步拓宽铁路建设融资渠道,加快实施多元化投资建路机制,鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设,并将尽快设立国家铁路发展基金。


此时铁道部并入交通运输部,就此事记者向相关人士咨询时,专家表示,考虑到铁路仍处于建设发展重要时期,同时承担很多公益性任务,在改革方案中亦提出,国家继续支持铁路建设发展,加快推进铁路投融资体制改革和运价改革,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时,继续深化铁路企业改革,建立现代企业制度。


改革后,中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输,实行全路集中统一管理,确保铁路运营秩序和安全,确保重要运输任务完成,不断提高管理水平,为人民群众提供安全、便捷、优质服务。


也有专家在接受记者采访时表示,铁道部与交通部合并是大势所趋,从国家的立体交通和综合交通来说,有必要这么做,但改革不仅仅是合并这么简单。“关键是要政企分开题,把政府该管的管起来,该交给市场的交给市场去做。”同时有专家称“铁路企业化运行以后,在外部的压力下,可能会降低铁路运行的成本,有了民间资本加入,可能增加铁路内部的竞争力,降低铁路运行成本,老百姓会得到实惠。”


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